AGENCE DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS

1.Contexte New(Additif)

Le Gouvernement a mis sur pied, avec l’appui de la Banque mondiale, un nouveau Projet (le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et Inclusion Économique (PFS-AIE)) qui a pour objectifs d’étendre la couverture et la capacité de la réponse aux chocs du système de filets sociaux aux ménages les plus vulnérables, d’une part et d’accroître l'accès aux opportunités de générer les revenus et de soutenir l'entrepreneuriat chez les jeunes des zones urbaines âgés de 18 à 35 ans, d’autre part.

Le PFS-AIE comprend 5 composantes à savoir : (i) Composante 1 « Projet filets sociaux adaptatifs », (ii) Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat », (iii) Composante 3 « Systèmes numériques de prestation réactifs aux chocs », (iv) Composante 4 « Soutien à la gestion et à la coordination du Projet » et (v) Composante 5 « Composante de réponse d'urgence (CERC) ».

S’agissant de la Composante 1, elle a pour objectifs d'offrir un soutien au revenu des ménages afin de leur permettre : (i) d’améliorer leur consommation, (ii) de renforcer le développement de leur capital humain, (iii) de les encourager à investir dans les activités productives et (iv) d'augmenter leur résilience contre les chocs liés aux conflits et au climat. Elle poursuivra ainsi les appuis aux ménages pauvres tels que cela s’est fait dans les trois programmes du PFS en se basant sur l'expérience de ce Projet. Elle comprend trois sous-composantes : (i) la Sous-composante 1.1 « Transferts monétaires ordinaires (TMO) », (ii) la Sous-composante 1.2 « Transferts monétaires d’urgence (TMU) » et (iii) la Sous-composante 1.3 « Programme de travaux à haute intensité de main-d'œuvre (THIMO) ».

La Sous-composante 1.2 vise à soutenir l'expansion des TMU aux ménages vivant en situation de pauvreté chronique afin de leur permettre de faire face aux problèmes liés à certains chocs tels que l’insécurité, les inondations, la sécheresse, l’afflux massif des personnes déplacées et des réfugiés. Chaque ménage bénéficiaire perçoit pendant 12 mois, un montant total de transferts monétaires de 180.000 FCFA à raison de 30.000 FCFA tous les deux mois.

S’agissant de la Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat », elle vise à soutenir l’emploi décent et à contribuer à la création d'emplois pour les jeunes de 18 à 35 ans à travers deux Sous-composantes : (i) la Sous-composante 2.1, Inclusion économique des jeunes (IEJ) et (ii) la Sous-composante 2.2, Concours des plans d’affaires (CPA).

Pour ce qui est particulièrement du programme « d’Inclusion économique des jeunes » son objectif général est de promouvoir l’entrepreneuriat des jeunes âgés de 18 à 35 ans, travailleurs du secteur informel qui agissent comme « entrepreneurs de subsistance » (c'est-à-dire qui travaillent à leur propre compte par manque d'autres opportunités ou de compétences dans les zones urbaines.

De manière spécifique, le programme d’inclusion économique permettra aux jeunes : (i) de développer des activités génératrices de revenus (AGR), (ii) d’améliorer ou d’accroître la productivité et (iii) de renforcer leur résilience économique à travers les mesures d’accompagnement.

Le programme IEJ cible 65.000 jeunes en trois (03) phases : (i) phase 1 (15.000 jeunes), (ii) phase 2 (20.000 jeunes) et (iii) phase 3 (30.000 jeunes).

La phase 1 du programme, lancée en 2024 a été mise en œuvre dans quatre (04) villes à savoir Ebolowa, Maroua, Yaoundé et Douala. Quant à la phase 2, elle a été lancée en 2026 dans les huit (08) villes suivantes Ebolowa, Maroua, Yaoundé, Douala, Garoua, Ngaoundéré, Bertoua et Bafoussam. La phase 3, qui sera lancée entre 2026 et 2027 concerne toutes les 10 chef-lieux des régions du pays.

Pour assurer une mise en œuvre efficiente des activités de la Sous-composante 1.2 « Transferts monétaires d’urgence (TMU), de la Sous-composante 2.1, Inclusion économique des jeunes (IEJ), et afin de partager et valoriser l’ensemble des résultats positifs et des autres activités du projet, Le PFS AIE compte recruter 14 Opérateurs de Terrain pour la phase 8 des TMU, 6 points focaux pour la phase 3 du programme IEJ et un expert en communication

II. ZONES D’INTERVENTION, MISSIONS ET PROFIL

II-1 : OPERATEURS DE TERRAIN

II-1 .1. Zones d’intervention

Chaque Opérateur de terrain travaillera dans une commune bénéficiaire et sa zone d’intervention. La zone d’intervention est constituée de l’ensemble des villages bénéficiaires de la commune. Pour la Phase 8 des TMU, les communes retenues et les Opérateurs de terrain sont repartis de la manière suivante :

Tableau 1 : Répartition des Opérateurs de terrain de la phase 8 des TMU du financement IDA

Régions	Départements	Communes	Bénéficiaires	OT
Nord-Ouest	Bui	Jakiri	500	1
	Bui	Olak-Oku	500	1
	Doga-Mantung	Nkambé	1 000	1
	Menchum	Wum	1 000	1
	Menchum	Santa	1 000	1
	Momo	Njikwa	500	1
	Ngo Ketunjia	Ndop	1 000	1
Sud-Ouest	Fako	Tiko	500	1
	Fako	Idenau	500	1
	Meme	Kumba I	500	1
	Meme	Kumba III	1 000	1
	Meme	Konye	500	1
	Lebadiem	Alou	1 000	1
	Ndian	Mundemba	500	1
Total			10000	14

II-1. 2. Fonctions et attributions

Sous l’autorité du Responsable régional et/ou du Point Focal, l’Opérateur de terrain est chargé de la supervision et de l’exécution du projet dans sa commune de compétence, selon le manuel de procédures du projet, en assurant le relais entre l’UGP et les structures locales mises en place pour le Projet. A ce titre, il suit les activités de mise en place et de mise en œuvre du projet dans sa commune d'intervention et adresse un rapport mensuel au Point focal ou au Responsable régional.

En matière de coordination :

• il est chargé de la coordination des activités de l’ensemble des Relais communautaires de sa commune de compétence ;

• il coordonne les travaux des Relais communautaires ;

• il adresse un rapport mensuel et trimestriel à l’UGP et au Responsable régional ;

Au niveau du ciblage des bénéficiaires, il :

• prend part aux rencontres avec les acteurs clés au niveau local pour la mise en place des instances participatives nécessaires au déroulement du Projet (GTC) ;

• prend part aux activités de ciblage des villages et des ménages bénéficiaires. Dans ce cadre, il organise la mise en place du Groupe Local de Ciblage (GLC) dans le cadre du forum qu’il organise dans chaque village bénéficiaire.

• réalise le ciblage des ménages potentiellement bénéficiaires dans une des communes bénéficiaires à l’exception de sa commune de travail,

• suit les activités de dénombrement des ménages et de la réalisation de l’enquête PMT dans sa commune de travail,

• organise l’enregistrement des bénéficiaires dans sa commune de travail qui comprend le préenregistrement et l’enregistrement proprement dit;

En ce qui concerne les paiements, il :

• participe au choix des lieux de paiements avec la contribution des bénéficiaires et à l’élaboration des calendriers de paiements ;

• assure l’information des bénéficiaires de chaque village bénéficiaire dont il a la charge avant chaque paiement ;

• distribue les cartes de Projet aux bénéficiaires

• assiste au paiement des bénéficiaires retenus dans chaque village et signe le procès-verbal de paiement au nom de l’UGP ;

Pour ce qui est de l’accompagnement, il :

• organise mensuellement les activités de sensibilisation relatives au changement de comportement dans le domaine du développement humain et de la lutte contre les Violences Basées sur le Genre (VBG) et les Exploitations et Abus Sexuels (EAS) et Harcèlement Sexuel (HS) ;

• concerte avec la spécialiste VBG au sein de l’UGP pour mieux orienter tout survivantes des VBG et EAS/HS au services mieux adaptés ;

• anime des jeux avec les ménages bénéficiaires (qui présentent l’utilisation de l’argent reçu du Projet) pour primer ceux qui respectent les objectifs du Projet (Sanctions positives) ;

• organise les visites à domicile dans les ménages qui n’arrivent pas à respecter les objectifs du Projet, éventuellement en collaboration avec les Relais communautaires ;

• assiste aux autres activités d’accompagnement, notamment la formation et la sensibilisation réalisées par des consultants ou autres spécialistes ;

S’agissant de la gestion des plaintes, il :

• centralise les différentes plaintes provenant du GTC et des GLC, des bénéficiaires et de tout autre acteur de la société ;

• propose des solutions aux éventuels problèmes ou conflits qu’il peut résoudre à son niveau, en collaboration avec les communautés et les structures locales mises en place pour le Projet ;

• transmet les plaintes reçues et solutions proposées au Responsable régional ou au Point focal.

S’agissant des travaux d’utilité publique (TUP), il :

• organise le choix des TUP à réaliser par les bénéficiaires ;

• supervise la réalisation des TUP et rend compte au Point focal.

S’agissant du replacement des bénéficiaires, il :

• collecte les informations sur les ménages de remplacement et les transfère au Point focal (au Régional dans le cas où il n’y a pas de Point Focal ou à l’UGP dans le cas où il y pas de Régional;

• distribue les cartes de Projet aux ménages nouvellement enregistrés.

Par ailleurs, l’Opérateur de terrain facilite et si possible, participe aux activités menées par tout consultant dans sa commune de compétence.

II-1. 3. Profil recherché

Les candidats au poste d’Opérateur de terrain devront justifier des qualifications et expériences suivantes :

• être titulaire d'un diplôme équivalent au moins au Baccalauréat ou avoir travaillé comme Opérateur de terrain au financement initial et/ou au financement additionnel avec satisfaction de l’UGP ;

• justifier d'une expérience d’au moins trois (3) ans dans la sensibilisation, la mobilisation sociale et l’animation des groupements ;

• Justifier d’une expérience d’au moins (03) ans en matière de filets sociaux ;

• avoir une connaissance d’au moins (03) sur le ciblage des ménages pauvres

• justifier d'une grande capacité à séjourner dans les villages ;

• justifier d'une grande capacité et d’une volonté de travailler sur le terrain de manière continue et dans des conditions difficiles ;

• avoir d’excellentes connaissances des logiciels courants (Word, Excel, Power point, Internet…) ;

• avoir une très bonne maitrise orale et écrite du français ;

• avoir une très bonne maîtrise d’une des langues majoritairement parlées dans la commune dans laquelle il compte se faire recruter ;

• avoir une bonne maîtrise (géographique et socioéconomique) de la commune dans laquelle il compte se faire recruter ;

• disposer d’excellentes compétences organisationnelles, y compris des capacités de faciliter la communication entre des équipes opérationnelles et techniques ;

• disposer des capacités de travailler indépendamment et sous pression ;

• avoir un permis B (est un atout) ;

• maîtriser la conduite de la moto sur terrain difficile (est également un atout).

II-2 : POINTS FOCAUX

II-2 .1. Zones d’intervention

Le tableau ci-dessous donne la répartition des Points focaux de la phase 3 à recruter par ville sur financement IDA :

Tableau: Répartition des Points focaux de la phase 3 à recruter par ville sur financement IDA

Villes	Points focaux
Bamenda	02
Buea	01
Douala	01
Garoua	01
Yaoundé	01
TOTAL	06

II-2. 2. Fonctions et attributions

Sous l’autorité du Coordonnateur National ou du Responsable Régional, le Point Focal est chargé du suivi de l’exécution des activités du Projet par les coachs dans sa zone de compétence et il adresse un rapport mensuel à l’UGP.

Le Point Focal devra :

Au niveau de la Coordination locale :

- assister à toutes les réunions techniques pour lesquelles il est concerné ;

Au niveau de la Communication :

- s’assurer que l’Agence de communication effectue son travail conformément au cahier des charges ;