En vertu des dispositions légales et contractuelles applicables au secteur de l’électricité, notamment la loi n° 2011/022 du 14 décembre 2011, le Contrat Cadre de Concession et de Licence, son cahier des charges et l’Avenant n° 2 audit contrat, l’opérateur SOCADEL soumet au Régulateur un dossier de demande de réajustement des tarifs de l’électricité. Dans le cadre de cet examen, les achats d’énergie auprès des IPPs destinés à la production thermique représentent des charges significatives du Revenu Maximum Autorisé (RMA), avec un impact direct sur la structure tarifaire. L’ARSEL entend donc s’adjoindre les services d’un consultant expérimenté pour valoriser les achats d’énergie de l’exercice 2025.

L’objectif général est de procéder à l’évaluation technique, économique, financière et contractuelle des achats d’énergie, afin d’assurer la conformité réglementaire, l’efficience des coûts et la soutenabilité tarifaire.
De manière spécifique, le consultant devra notamment :
•    Analyser les contrats d’achat d’énergie liant SOCADEL aux IPPS, notamment la structure tarifaire, les capacity charges, energy charges, mécanismes d’indexation, clauses take-or-pay, pénalités et bonus de performance ;
•    Examiner les modalités d’approvisionnement en combustibles : processus d’achat, méthodologie de fixation des prix, comparaison avec les prix de référence internationaux, efficacité logistique et pertes éventuelles ;
•    Evaluer la cohérence entre l’énergie produite, les combustibles consommés et les rendements techniques des centrales thermiques ;
•    Proposer un modèle de valorisation des achats d’énergie, un mécanisme de contrôle périodique des coûts et des recommandations d’optimisation contractuelle et opérationnelle ;

•    Collecter, contrôler et analyser les données techniques, financières, comptables et contractuelles relatives aux achats d’énergie ;
•    Reconstituer les volumes, prix unitaires, indexations, facturations, régularisations et écarts éventuels ;
•    Elaborer un modèle d’analyse économique et financière intégrant, lorsque pertinent, un benchmarking international ;
•    Identifier les écarts entre les coûts contractuels, les coûts réellement supportés et les coûts optimisés ;
•    Produire une cartographie des risques contractuels, financiers, opérationnels et tarifaires ;
•    Formuler des recommandations réglementaires, contractuelles et opérationnelles à l’attention de l’ARSEL ;
•    Renforcer les capacités des équipes techniques et financières de l’agence ;
•    Produire un rapport de démarrage, un rapport provisoire et un rapport final après échanges avec les parties prenantes.

La durée prévisionnelle de la mission est de deux (02) mois à compter de la notification du contrat. Le consultant proposera un calendrier détaillé d’intervention.
•    Rapport de démarrage, au plus tard quinze (15) jours après notification, précisant la méthodologie, la mobilisation des experts et le planning détaillé ;
•    Rapport provisoire ou rapport d’étape présentant les analyses, constats, écarts et recommandations provisoires ;
•    Rapport final consolidé, incluant les recommandations stratégiques, le plan d’action et les annexes de calcul ;
•    Versions physiques en six (06) exemplaires et version électronique sur deux (02) clés USB.

Les prestations sont financées par le budget de l’ARSEL, exercice 2026.

Les dossiers de manifestation d’intérêt, rédigés en français ou en anglais, devront être transmis en ligne sur la plateforme COLEPS à l’adresse www.marchespublics.cm au plus tard le 6/08/2026 à 12 heures. Une copie de sauvegarde enregistrée sur clé USB ou CD/DVD devra être déposée sous pli scellé avec la mention ci-après :
Taille et format des fichiers : 
les documents textuels devront être transmis en format PDF ; 
les images en format JPEG. 
La taille maximale recommandée est de 15 Mo pour le dossier administratif et technique. Le candidat veillera à compresser les fichiers lorsque nécessaire.

 Pièces administratives
•    Attestation de conformité fiscale timbrée en cours de validité ;
•    Registre de commerce ou document équivalent ;
•    Déclaration d’intention de soumissionner timbrée ;
•    Accord de groupement notarié, le cas échéant ;
•    Attestation de non-faillite datant de moins de trois (03) mois ;
•    Attestation pour soumission CNPS ;
•    Attestation de non-exclusion des marchés publics délivrée par l’ARMP.
En cas de groupement, chaque membre produit les pièces administratives le concernant.
VI.2. Dossier technique
•    Présentation générale du cabinet, organisation et domaines d’expertise ;
•    Références générales et spécifiques des dix (10) dernières années, accompagnées des justificatifs disponibles ;
•    Note méthodologique détaillant la compréhension de la mission, l’approche, le planning, les outils de contrôle et les modalités de transfert de compétences ;
•    Liste et qualification du personnel clé ;
•    Liste des moyens matériels, logiciels, logistiques et de sécurité mobilisable ;
•    Autorisation de vérification des informations fournies, signée par le responsable habilité du cabinet.
VII. PERSONNEL CLE MINIMUM
Chef de mission - Expert-comptable inscrit à l’ONECCA
•    Diplôme d’Expert-Comptable ; au moins quinze (15) ans d’expérience générale ; au moins cinq (05) missions similaires comme chef de mission ; au moins deux (02) missions dans le secteur de l’électricité ; au moins une (01) mission d’audit dans un établissement ou une entreprise publique.
Expert en génie électrique
•    Diplôme d’ingénieur Bac+5 en électricité ou équivalent ; au moins dix (10) ans d’expérience ; au moins deux (02) missions dans le secteur de l’électricité ; expérience en production thermique, contrats d’achat d’énergie ou contrôle des performances des centrales souhaitées.
Expert en audit financier et contrôle
•    Diplôme Bac+5 en comptabilité, contrôle, audit ou audit financier ; au moins dix (10) ans d’expérience ; expérience dans l’analyse des comptes, coûts, factures, rapprochements et contrôles de cohérence ; expérience dans le secteur électrique souhaitée.
Expert en modélisation financière / tarification énergétique
•    Au moins dix (10) ans d’expérience en modélisation, analyse tarifaire ou régulation économique ; maîtrise des modèles Excel avancés, des indexations, des analyses de sensibilité et des indicateurs économiques applicables aux achats d’énergie.
Spécialiste combustibles et logistique énergétique
•    Expérience dans les chaînes d’approvisionnement en fuels, gaz, diesel, HFO; capacité à comparer les prix de référence, les consommations spécifiques, les pertes, les rendements et les coûts logistiques.
Pour chaque personnel clé, le candidat joindra un CV daté et signé, une attestation de disponibilité, une copie certifiée conforme du diplôme requis et une copie certifiée conforme de la CNI ou du passeport. 
Les personnels de l’Etat en service ne sont pas éligibles, sauf mise à disposition régulière.
VIII. MOYENS MATERIELS, LOGICIELS ET LOGISTIQUES A MOBILISER
Le candidat devra démontrer qu’il dispose ou qu’il peut mobiliser, pour ce type d’audit, les moyens ci-après :
Outils informatiques et de modélisation
•    Ordinateurs portables professionnels pour les experts, dotés de capacités suffisantes pour le traitement de bases de données volumineuses ;
•    Logiciels de modélisation financière et d’analyse de données : excel avancé/vba, power query, power pivot, r, python, power bi, acl, idea ou équivalents ;
•    Bibliothèques de modèles de calcul pour la valorisation des achats d’énergie, la vérification des indexations, le contrôle des factures et les analyses de sensibilité ;
•    Outils de gestion documentaire et de contrôle de versions permettant de tracer les hypothèses, corrections, validations et sources utilisées.
Référentiels et bases de comparaison
•    Référentiels de performance des centrales thermiques et indicateurs de consommation spécifique, rendement, disponibilité, heat rate et pertes ;
•    Documentation réglementaire, contractuelle et tarifaire applicable au secteur de l’électricité au Cameroun.
Instruments techniques mobilisables pour les visites de terrain
•    Analyseurs portatifs de qualité d’énergie pour vérifier, si nécessaire, les paramètres d’énergie injectée et la conformité aux clauses contractuelles ;
•    Débitmètres portables à ultrasons ou dispositifs équivalents pour recouper les consommations de combustibles lorsque les conditions d’accès et de sécurité le permettent ;
•    Caméras thermiques, pinces ampèremétriques, multimètres industriels et outils de vérification de compteurs à des fins de contrôle ponctuel ;
•    Gps, appareils photo numériques ou tablettes sécurisées pour documenter les observations de terrain.
Sécurité, confidentialité et continuité
•    Solution de stockage sécurisé avec chiffrement, sauvegardes et contrôle d’accès nominatif ;
•    Connexion internet fiable, routeurs multi-opérateurs 4g/5g ou moyens équivalents pour le transfert sécurisé des données ;
•    Procédure de confidentialité et de protection des données contractuelles, comptables et tarifaires ;
•    Antivirus, chiffrement des supports amovibles et registre de remise/restitution des documents.
Logistique et protection
•    Véhicules pick up 4x4 adaptés aux déplacements vers les sites et structures concernées ;
•    Equipements de protection individuelle : casques, chaussures de sécurité, gilets, lunettes, gants et autres epi exigés par les sites de production ;
•    Moyens de reprographie, scanner portable et imprimante d’appoint pour les travaux de collecte et de restitution.

L’évaluation du dossier technique sera faite sur cent (100) points, sur la base des critères ci-après :
Critères    Points
Organisation et présentation du cabinet    05
Expérience générale du cabinet    10
Expérience spécifique dans l’audit, la valorisation des achats d’énergie, les combustibles et/ou la régulation du secteur électrique    20
Compréhension de la mission et méthodologie proposée    15
Qualifications et expérience du personnel clé    30
Moyens matériels, logiciels, logistiques et de sécurité    10
Capacité financière et disponibilité    05
Présentation générale du dossier    05
TOTAL    100
Seuls les candidats ayant obtenu une note technique au moins égale à soixante-quinze (75) points sur cent (100) seront préqualifiés.

Les résultats de la préqualification seront publiés au plus tard 15 jours après l’ouverture des dossiers. Les candidats préqualifiés seront invités à soumissionner dans le cadre de la procédure restreinte subséquente.