Le secteur postal camerounais traverse une phase de mutation profonde, sous l’effet conjugué de l’ouverture du marché à la concurrence, de l’essor du commerce électronique et de la diversification des services financiers numériques. Bien que porteurs d’opportunités, ces changements révèlent plusieurs fragilités structurelles et opérationnelles qui entravent l’efficacité et la performance du système postal national. En ce qui concerne les acteurs du marché qui exercent l’activité postale, il y a lieu de mentionner notamment :

- l’opérateur concessionnaire, la CAMPOST qui dispose d’un vaste réseau sur tout le territoire national (environ 276 bureaux de poste et points de contacts postaux) ;

- les opérateurs privés postaux au nombre de 44 totalisant plus de 443 points de contacts postaux ;

- de nombreux opérateurs postaux évoluant en marge de la réglementation ;

- les partenaires techniques des opérateurs de messagerie postale.

La mutation observée dans ce secteur d’activités au potentiel économique avéré, amène le régulateur aux constats ci-après :

• selon les données disponibles et les études menées dans le secteur postal, le volume des rebuts postaux est estimé chaque année à des millions d’envois postaux. Dans certains pays, le taux d’échec de livraison oscille entre 5% et 15% des envois, ce qui représente une quantité significative de rebuts. Au Cameroun, ce taux se situe entre 10% et 20% des envois collectés, ce qui constitue une réelle préoccupation tant pour le régulateur postal, les opérateurs postaux que pour les consommateurs ;

• l’insuffisance d’infrastructures spécialisées limite la capacité du pays à absorber et à gérer efficacement les volumes croissants d’envois ;

• le traitement inadéquat des rebuts engendre des charges additionnelles de stockage, de transport et parfois celles liées aux contentieux ;

• l’absence d’un système national de gestion des rebuts postaux constitue un risque environnemental et sécuritaire certain. En effet, les envois non distribués ou retournés sont souvent entassés ou détruits de manière non sécurisée, entraînant une pollution potentielle, des pertes économiques et des risques liés à la manipulation d’objets sensibles ou dangereux. Cette faiblesse, dans un contexte de croissance rapide de la logistique et du e-commerce, menace à la fois la durabilité de l’écosystème environnemental et la sécurité des envois postaux ;

• le dispositif de régulation et du contrôle de la qualité demeure insuffisant malgré les avancées législatives. La loi n°2020/004 régissant les activités postales au Cameroun a renforcé le rôle du MINPOSTEL en le dotant d’une structure en charge de la régulation postale mais, qui en l’absence d’une autonomie opérationnelle et l’hétérogénéité des pratiques des opérateurs agréés compliquent l’application uniforme des standards de qualité. La régulation demeure ainsi fragmentée, limitant l’efficacité du suivi et de l’évaluation des services postaux, particulièrement dans le domaine critique de la gestion des rebuts.

En somme, la croissance quantitative du secteur postal ne s’est pas encore traduite par une amélioration qualitative suffisante. Les limites relevées soulignent l’urgence de mettre en place des mécanismes modernes, spécialisés et durables pour traiter les rebuts postaux, réduire les pertes économiques et renforcer la confiance des usagers dans le système postal national.

Le consultant, dans sa mission, devra faire une analyse exhaustive de toutes les exigences optimales nécessaires à la mise en place de ce centre de traitement des rebuts. Il sera question de passer en revue les éléments non exhaustifs suivants en rapport avec les entités concernées :

. Spécifications techniques des infrastructures et des équipements, les plateforme et normes, les ressources humaines, la gouvernance et le pilotage du centre.

.  Aspects fonciers et environnementaux

La mise en œuvre du centre national de rebuts postaux implique des considérations foncières et environnementales majeures, qui conditionneront sa faisabilité et sa durabilité ainsi que les mécanismes de collecte et de traitement des données à proposer.

. Partenaires stratégiques

La réussite du projet reposera sur une mobilisation et une coordination efficace entre les acteurs publics, privés, les partenaires techniques et financiers ainsi que les organisations de la société civile qu’il convient de consulter. Le consultant devra énumérer dans sa proposition, les parties prenantes et partenaires au projet et leurs rôles respectifs.

. Appropriation financière

La durabilité du projet repose sur un modèle financier solide, assurant la soutenabilité des charges d’exploitation et la réduction progressive de la dépendance aux subventions publiques. Il est question d’identifier/proposer le modèle d’affaires le mieux adapté au fonctionnement optimal de ce centre.

. Mécanismes de contrôle et d’audit

Afin de garantir la transparence, la bonne gouvernance et la redevabilité, le projet sera assujetti à un dispositif rigoureux de contrôle et d’audit, couvrant aussi bien les dimensions techniques, financières qu’environnementales. Il s’agira d’identifier les différents types d’audit nécessaires dans le cadre de ce projet.

La présente mission devra être exécutée dans un délai de trois (03) mois. 

Pour mener cette étude de préfaisabilité du projet de construction d’un centre national de traitement des rebuts postaux, le Maître d’Ouvrage fait recours à un expert consultant du domaine postal disposant notamment d’une longue expérience dans ce domaine et ayant conduit en tant que Chef de projet ou membre d’équipe projet, un certain nombre de projets dans le sous-secteur postal et auprès des instances faitières telles que l’UPU et l’UPAP.

Le financement de ce projet se fera sur le Budget d’Investissement Public du Ministère des Postes et Télécommunications, exercice 2026, ligne n°450-0-33000001-361339 « Etude en vue de la construction d’un centre de rebuts des envois postaux au Cameroun ».

Les dossiers de candidature devront être transmises par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS. Chaque offre rédigée en français ou en anglais devra faire l'objet d'une soumission en ligne au plus tard le 06 août 2026 à 14 heures précises, heure locale, à l’adresse www.marchespublics.cm. Dans les mêmes délais, une copie de sauvegarde dudit dossier enregistrée sur clé USB ou CD/DVD et sous pli scellé sera déposée au Ministère des Postes et Télécommunications, Direction des Affaires Générales (Service des Marchés Publics 1er étage, porte 162), avec la mention :

AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTÉRÊT 

N°000027/AMI/MPT/SG/DAG/SDBM/SMA/2026 DU 14 JUILLET 2026 POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGE DE MENER UNE ETUDE DE PREFAISABILITE DU PROJET DE CONSTRUCTION D’UN CENTRE NATIONAL DE TRAITEMENT DES REBUTS POSTAUX AU CAMEROUN.

 « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement »

Les documents constituant l’offre seront répartis en trois volumes :

- Volume 1 contenant les pièces administratives ;

- Volume 2 contenant l’Offre Technique.

Les différentes pièces de chaque Offre seront numérotées et séparées par des intercalaires de couleur identique. Les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

- 5 Mo pour l’Offre Administrative ;

- 15 Mo pour l’Offre Technique.

Les formats acceptés sont les suivants :

- Format PDF pour les documents textuels ;

- JPEG pour les images.

Les dossiers de candidature sont divisés en deux sections et comprennent les pièces administratives (Section 1) et le Dossier technique (Section 2).

Section 1 : Pièces administratives 

Cette section comprend les pièces administratives (originales ou leurs copies certifiées conformes datant de moins de trois (03) et valables pour l’exercice en cours) suivantes :

a) Lettre de motivation dûment signée du consultant ;

b) Attestation d’immatriculation (NIU);

c) Attestation de conformité fiscale ;

d) Déclaration sur l’honneur de non abandon de mission au cours des trois dernières années ;

e) Relevé d’identité bancaire.

Section 2 : Dossier technique 

L’enveloppe B contiendra les informations suivantes :

- Le curriculum vitae daté et signé mettant en relief l’expérience général du consultant ;

- La compréhension du mandat de mission (TDR);

- La copie du diplôme d’Administrateur des Postes et Télécommunications ou d’inspecteur principal des Postes et Télécommunications signée par une autorité administrative ;

- L’expérience spécifique du consultant dans le domaine postal ;

- La méthodologie et le planning d’exécution.

Critères éliminatoires :

Critères de qualification

NB : Le consultant ne sera évalué que si les justificatifs ci-après ont été produits : copie certifiée du diplôme, curriculum vitae dûment signé et daté par l’expert, justificatifs des expériences déclarées (Contrat travail/certificat de travail/ Attestation de service …).

Récapitulatif des critères de qualification

NB : Seuls les candidats ayant totalisé, à l’issue de l’évaluation, une note technique au moins égale à 80 points sur 100, seront invités à proposer une offre financière.

Les renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables au Ministère des Postes et Télécommunications, Direction de la Régulation et du Contrôle des Activités Postales (DRP), Porte 137, Tel: (+237) 222232200.

Le résultat du présent Avis d’Appel à Manifestation d’Intérêt sera publié dans le JDM et sur la plateforme COLEPS.

NB : Pour toute tentative de corruption ou faits de mauvaises pratiques, bien vouloir appeler le MINMAP ou envoyer un SMS aux numéros suivants : 677 08 39 60 725 / 696 03 53 85./-