Le secteur de l’électricité au Cameroun occupe une place stratégique dans le développement économique et social du pays. L’accès à une énergie électrique fiable, de qualité et à un coût abordable constitue un levier essentiel pour l’industrialisation, la compétitivité des entreprises, l’amélioration des conditions de vie des ménages et l’atteinte des objectifs de développement durable.

Malgré un potentiel énergétique important, notamment hydraulique, le secteur fait face à plusieurs défis structurels. Ceux-ci incluent des besoins croissants en énergie liés à la croissance démographique et économique, des investissements lourds nécessaires pour le développement des infrastructures de production, de transport et de distribution, ainsi que des contraintes liées à la maintenance du réseau et à la réduction des pertes techniques et commerciales.

Dans ce contexte, la politique tarifaire de l’électricité doit concilier plusieurs objectifs parfois divergents. D’une part, elle doit garantir l’équilibre financier du secteur afin d’assurer la viabilité des opérateurs, d’encourager les investissements privés et publics, et de soutenir l’expansion et la modernisation des infrastructures. D’autre part, elle doit préserver l’accessibilité de l’électricité pour les ménages, en particulier les populations vulnérables, et soutenir le tissu économique national, notamment les petites et moyennes entreprises.

La politique tarifaire occupe une place centrale dans cet engagement. Elle constitue à la fois un outil de régulation économique, un levier de protection des consommateurs et un mécanisme de soutenabilité financière du secteur. Dans un contexte marqué par une augmentation de la demande en électricité, des besoins importants d’investissements dans les infrastructures de production, de transport et de distribution, ainsi que par la nécessité de réduire les pertes techniques et commerciales, la tarification de l’électricité doit évoluer de manière équilibrée et transparente.

Pour le régulateur, la politique tarifaire s’inscrit dans la mission de garantir un cadre équitable et prévisible, fondé sur la couverture des coûts efficients du service public de l’électricité, tout en incitant les opérateurs à améliorer leur performance opérationnelle. Elle doit permettre d’assurer la viabilité financière du secteur, d’attirer les investissements nécessaires à l’atteinte des objectifs du Compact Énergétique, et de renforcer la confiance des acteurs, dans le respect des principes de transparence, de proportionnalité et de redevabilité.

Pour les consommateurs, la politique tarifaire doit répondre à l’exigence d’accessibilité et d’équité. Elle doit préserver le pouvoir d’achat des ménages, en particulier des couches sociales vulnérables, à travers des mécanismes de tarification sociale ou de subventions ciblées, tout en garantissant une amélioration progressive de la qualité et de la continuité du service électrique. Elle doit également être lisible et compréhensible, afin de favoriser l’acceptabilité sociale des tarifs et de promouvoir une consommation rationnelle et responsable de l’énergie.

La mise en place d’une politique tarifaire adaptée s’inscrit également dans le cadre de la régulation du secteur, visant la transparence, l’équité et la prévisibilité des prix. Elle doit tenir compte des coûts réels de production, de transport et de distribution de l’électricité, tout en intégrant des mécanismes de péréquation, de subvention ciblée ou de tarification sociale lorsque nécessaire.

Ainsi, conformément aux orientations du Compact Énergétique du Cameroun, la politique tarifaire constitue un outil stratégique et vise ainsi à établir un équilibre durable entre la protection des consommateurs et la soutenabilité économique du secteur tout en soutenant l’accès universel à l’électricité, la transition énergétique et la transformation économique du pays.

Le présent Avis de Sollicitation à Manifestation d’Intérêt a pour objet la présélection de cabinets de consultance qualifiés en vue du recrutement d’un consultant chargé de l’élaboration de la politique tarifaire de l’électricité au Cameroun qui vise à assurer l’accès universel à une électricité fiable et abordable, tout en garantissant la viabilité financière du secteur électrique.

Dans le cadre de cette mission, le cabinet de consultance retenu sera chargé d’exécuter, sous la supervision du Ministère de l’Eau et de l’Énergie, les prestations suivantes :

. Analyse diagnostique du cadre tarifaire existant

• Examiner le cadre institutionnel, juridique et réglementaire régissant la tarification de l’électricité au Cameroun ;

• Analyser la structure actuelle des tarifs par catégorie d’usagers (ménages, industries et les professionnels.) ;

• Évaluer la cohérence du dispositif tarifaire en vigueur avec les objectifs de politique publique, notamment l’accès universel, la soutenabilité financière du secteur et la compétitivité économique.

. Analyse des coûts du secteur de l’électricité

• Analyser les coûts de production, de transport et de distribution de l’électricité, y compris les coûts liés aux différentes sources de production (hydraulique, thermique, renouvelables) ;

• Évaluer l’impact des pertes techniques et commerciales sur la structure tarifaire ;

• Examiner les mécanismes de compensation et de subvention existants ainsi que leur efficacité.

. Évaluation socio-économique et financière des tarifs

• Analyser l’impact des tarifs actuels sur les ménages ;

• Évaluer l’impact sur les industries et les clients professionnels ;

• Apprécier les effets des tarifs sur l’attractivité des investissements et la viabilité financière des opérateurs du secteur.

4. Proposition d’une politique tarifaire nationale de l’électricité

• Définir les principes directeurs d’une politique tarifaire équitable, transparente et durable ;

• Proposer une structure tarifaire adaptée aux différentes catégories de consommateurs ;

• Intégrer des mécanismes de tarification sociale et de subventions ciblées en faveur des ménages à faible revenu ;

• Proposer des mécanismes d’indexation et d’ajustement périodique des tarifs.

. Cadre institutionnel et réglementaire de mise en œuvre

• Proposer les ajustements institutionnels et réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la nouvelle politique tarifaire ;

• Définir les rôles et responsabilités des différentes parties prenantes (État, régulateur, opérateurs, collectivités territoriales) ;

• Proposer les instruments juridiques requis (textes réglementaires, directives, conventions).

6. Production des livrables

• Rapport de diagnostic du système tarifaire ;

• Rapport d’analyse socio-économique et financière ;

• Projet de politique tarifaire nationale de l’électricité ;

• Projet de textes réglementaires et documents d’accompagnement ;

• Rapport final validé intégrant les observations de l’administration.

. PROFIL DU CONSULTANT 

Le cabinet à recruter devra justifier des qualifications académiques, de l’expérience professionnelle et des compétences suivantes :

• 1 Être légalement  disposant ‘une existence juridique reconnue et d’au moins 10 ans d’expérience générale ;

• justifier d’au moins 5 ans d’expérience dans dans l’analyse économique, financière et tarifaire des services publics ainsi que dans le domainede la régulation, en particulier dans le secteur de l’électricitéAvoir conduit au moins trois missions similaires au cours des 10 dernières années dans la sous-région ou à l’international dans les domaines de la tarification de l’électricité, de la régulation des services publics, des réformes tarifaires ou de l’économie de l’énergie Démontrer une expertise avérée dans l’analyse économique, financière et tarifaire des services publics, en particulier dans le secteur de l’électricité;

• Disposer d’une bonne connaisance du secteur de l’électricité en Afrique sussaharienne , avec une expérience spécifique en Afrique subsaharienne ;

• Disposer d’un personnel permanent qualifié et d’un réseau d’experts consultants ayant les qualifications principales suivantes :

- Un Chef de mission – Expert senior en économie de l’énergie ou en régulation tarifaire) ;

- Un spécialiste en anayse financière et modélisation tarifaire ;

- Un Spécialiste en finances publiques ;

- Un Juriste ou expert en réglementation ;

- Un Spécialiste en économie sectorielle (selon le domaine concerné) ;

- Un Expert en politiques publiques.

Chaque expert clé devra disposer d’un diplôme universitaire de niveau BAC+5 minimum dans son domaine de spécialisation e d’une xpérience pertinente d’au moins 10 ans ;

La participation à la présente sollicitation est ouverte aux cabinet nationaux et internationaux disposant d’une expérience avérée dans les domaines de la tarification de l’électricité, de la régulation économique ou des réformes des services publics. Les consultants peuvent s’associer en groupement pour renforcer leurs compétences.

La soumission étant en ligne, l’offre rédigée en français ou en anglais, devra être transmise par le soumissionnaire sur la plateforme COLEPS au plus tard le 22 AVRIL 2026 à 15 heures et 30 minutes. Une copie de sauvegarde de l’offre enregistrée sur clé USB ou CD/DVD devra être transmise sous pli scellé avec l’indication claire et lisible « copie de sauvegarde », en plus de la mention ci-dessus dans les délais impartis.

Taille et format des fichiers 

Pour la soumission en ligne, les tailles maximales des documents qui vont transiter sur la plateforme et constituant l’offre du soumissionnaire sont les suivantes :

• 5 MO pour l’Offre Administrative ;

• 15 MO pour l’Offre Technique.

Les formats acceptés sont les suivants :

• Format PDF pour les documents textuels ;

• JPEG pour les images.

Le candidat veillera à utiliser des logiciels de compression afin de réduire éventuellement la taille des fichiers à transmettre.

AVIS DE SOLLICITATION A MANIFESTATION D’INTERET

N°00000027/ASMI/MINEE/SG/DEL/2026 DU 23 MARS 2026

POUR RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT CHARGE DE L’ELABORATION D’UNE POLITIQUE TARIFAIRE DE L’ELECTRICITE AU CAMEROUN

                          « A OUVRIR UNIQUEMENT EN SALLE DE DÉPOUILLEMENT »

MINSITÈRE DE L’EAU ET DE L’ENERGIE

DIRECTION DE L’ELECTRICITÉ

BP : 70 YAOUNDÉ – Cameroun

Tél :+237 222 22 12 49

Les dossiers à manifestation d’intérêt devront être présentés dans une enveloppe scellée contenant à l’intérieur, deux enveloppes.

La première enveloppe dite « enveloppe A » portera la mention « pièces administratives » et contiendra les documents ci-après :

La deuxième enveloppe dite « enveloppe B » portera la mention « offre technique ». Elle contiendra tous les documents relatifs à la compétence et aux références des soumissionnaires constitués dans l’ordre indiqué dans le tableau suivant :

Critères éliminatoires :

·         Fausse déclaration ;

·         Dossier incomplet ;

·         Absence d’un profil technique clé.

Critères d’évaluation 

L’évaluation du consultant candidats portera sur les critères ci-dessus :

 Les renseignements complémentaires pourront être obtenus auprès de la Direction de l’Electricité du Ministère de l’Eau et de l’Energie porte 05T06, numéro de téléphone : + 237 222 22 12 49.

Seuls les candidats ayant fourni les pièces administratives requises et ayant obtenu une note technique de  70 points au moins seront retenus pour l’Appel d’Offres International Restreint qui sera lancé selon les règles et procédures définies par la règlementation en vigueur en République du Cameroun. /-