Depuis 2015, le dispositif Chèque Santé, financé par l’AFD et la KfW, appuie la prise en charge de la grossesse, de l’accouchement et du post-partum dans plusieurs régions du Cameroun. Son extension en 2023 aux régions du Sud et de l’Est, avec l’appui de l’AFD et de la GIZ, s’inscrit dans la mise en place de la Phase I de la Couverture Santé Universelle (CSU), pilotée par la CTN-CSU.

Cependant, le système d’information de routine présente encore de fortes limites : absence d’audits récents dans certaines régions, données incomplètes ou de fiabilité contestée, et faible capacité logistique et technique des acteurs locaux. Ces insuffisances compromettent la disponibilité de données validées, pourtant indispensables pour le suivi, la planification et l’évaluation de l’impact du dispositif.

Dans ce cadre, le MINSANTE recherche un cabinet de consultants pour réaliser une mission exhaustive d’audit et de validation des données collectées dans les formations sanitaires couvertes par le Chèque Santé, dans cinq régions. Cette mission visera à renforcer la fiabilité des informations utilisées pour le pilotage et l’optimisation du dispositif intégré à la CSU. Le présent Appel à Manifestations d’Intérêt s’adresse aux bureaux d’études et cabinet de consultants de droit camerounais.

L’objectif général de cette mission est de contrôler, vérifier et fiabiliser la qualité des données du dispositif Chèque Santé, ainsi que la bonne tenue des outils et procédures de collecte, afin de reconstituer l’ensemble des données de routine du dispositif Chèque santé tel que précisé dans les Termes de Référence de la mission et d’améliorer durablement le système de collecte, d’analyse et de rétro-information.

Plus spécifiquement, il s’agira de :

- Auditer des données contrôlées par les GD au niveau des FOSA en rapprochant les données déclarées, données enregistrées dans les registres et autres sources primaires ;

- Vérifier la disponibilité, la bonne tenue et l’utilisation effective des outils de collecte des données (registres, feuillets de facturation, etc…) ; 

- Coacher les prestataires de soins sur le bon renseignement et l’utilisation des outils de collecte ;

- Corriger et arrêter en collaboration avec les gestionnaires de districts (GD), les données dans les sources primaires de collecte ;

- Suivre et vérifier l’effectivité de différents aspects opérationnels du CS (Intrants, versement recettes vente CS, répartition des primes, personnels en poste, saisie des factures sur openIMIS, disponibilité des ASC, etc…) ;

- Procéder à la validation participative des données corrigées/révisées au cours d’ateliers multi-acteurs

- Reconstituer, consolider et mettre à disposition une base complète et validée des données Chèque Santé pour la période janvier 2023 – septembre 2025 (ou la date de fin de mission).

- Formuler des recommandations opérationnelles pour :

- renforcer la qualité, la sécurité et l’efficience de la collecte et de l’analyse des données,

- assurer la pérennité de la rétro-information aux acteurs régionaux,

- faciliter l’intégration durable dans le système national d’information sanitaire (DHIS2, openIMIS)

La mission est prévue pour une durée de 03 mois, incluant :

- Préparation et cadrage ;

- Collecte des données et missions terrain dans 05 régions ;

- Analyse et rédaction du rapport provisoire ;

- Restitution et validation du rapport final.

Les Manifestations d’Intérêt rédigées en français ou en anglais doivent être déposées en trois (03) copies dont un (01)  original et deux (02) copies marquées comme tels sous plis fermé au secrétariat du chef de Division des Etudes et des Projet au MINSANTE au plus tard le 19/11/2025 à 15H. Le dossier de candidature comportera également une version numérique de l’offre dans une clé USB. Le pli fermé devra porter la mention :

AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET (AMI) N° D13-382 du  20/10/2025 POUR LA SELECTION DES CABINETS POUR LA MISSION D’AUDIT DES DONNÉES DU CHÈQUE SANTÉ DANS LES RÉGIONS DE L’EST, DU SUD, DE L’ADAMAOUA, DU NORD ET DE L’EXTRÊME-NORD 

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Les Candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l'adresse mentionnée ci-dessous, de 09h00 à 17h00 les jours ouvrables

Téléphone : +237653231545 Courriel : ngatsalarose@gmail.com 

Les candidats doivent fournir un dossier de candidature comprenant :

- Une lettre de manifestation d’intérêt signée et datée ;

- Une déclaration d’intégrité signée (modèle disponible en annexe du présent AAMI) ;

- Une attestation de conformité fiscale ;

- L’accord de groupement signé, ou une lettre d’intention de constituer un groupement le cas échéant ;

- La désignation du mandataire, habilité à représenter le groupement le cas échéant ;

- Les éléments justificatifs de la qualification du candidat (expérience générale et spécifiques, constitution de l’équipe clé etc…)

Les critères d’éligibilité à un financement de l’AFD sont spécifiés à l’Article 1.3 des "Directives pour la Passation des Marchés financés par l’AFD dans les États étrangers", disponibles en ligne sur le site internet de l’AFD : http://www.afd.fr.

Les Candidats ne peuvent soumettre qu'une seule candidature en leur nom propre ou en Groupement. Si un Candidat (y compris le membre d'un Groupement) soumet ou participe à plusieurs candidatures, celles ci seront éliminées. En revanche, un même Sous-traitant peut participer à plusieurs candidatures.

Si le Candidat est constitué en Groupement, la Manifestation d’Intérêt doit inclure :

- une copie de l’accord de Groupement conclu par l’ensemble de ses membres, ou

- une lettre d’intention de constituer un Groupement, signée par tous ses membres et accompagnée d’une copie de l’accord de Groupement proposé.

En l'absence de ce document, les autres membres seront considérés comme Sous traitants.

Les références et qualifications des Sous traitants ne sont pas prises en compte dans l'évaluation des candidatures.

Les Candidats intéressés doivent produire les informations démontrant qu’ils sont qualifiés et expérimentés pour réaliser les présents Services. A ce titre, ils justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires. 

Le caractère similaire des références sera analysé en fonction :

• De l’ampleur des marchés ;

• De la nature des Services (projets et activités de santé publique) ;

• Du domaine et de l’expertise technique (Audit des données/suivi évaluation en santé publique) ;

• Du contexte géographique (Cameroun et Afrique subsaharienne).

Les manifestations d’intérêt seront analysées sur la base des critères suivants :

Expérience générale : le cabinet devra justifier d’une expérience avérée en audit et ou en suivi évaluation de projets financés par des bailleurs internationaux (AFD, KfW, Banque mondiale, UE, BAD, OMS, UNICEF, etc.) 

Expérience spécifique :

- Au moins cinq (04) missions d’audit des données et ou de suivi évaluation de projets financés par des bailleurs internationaux au cours des dix (10) dernières années. 

- Au moins deux (02) missions d’audit des données et ou de suivi évaluation dans le secteur santé publique / CSU / dispositifs comparables en Afrique subsaharienne au cours des cinq (05) dernières années.

La présentation de ces expériences est mutuellement inclusive.

Capacité financière : 

- Apporter la preuve d’une surface financière disponible d’au moins 140 000 000 (cent quarante millions) de francs CFA

- Justifier d’un Chiffre d’affaires moyen sur les cinq dernières années (2020-2024) d’au moins 235 000 000 (Deux cent trente-cinq millions) FCFA

Capacité logistique : Implantation au Cameroun ou capacité logistique démontrée à intervenir dans les régions septentrionales, de l’est et du sud (zones à accès difficile). 

L’équipe proposée par le consultant devra comprendre au minimum :

• Un (01) Chef de mission, expert sénior en suivi/évaluation, en audit et contrôle qualité de données statistiques, Formation universitaire de niveau bac+5 au moins en santé publique, statistique, bio statistique, économie ; démographie ou équivalent. Expérience professionnelle probante d’au moins 20 ans en santé avec une connaissance avérée du système national d’information sanitaire au Cameroun ou en Afrique centrale 

• Un (01) Gestionnaire de base de données, justifiant d’une expérience d’au moins cinq (5) ans dans la conception, la gestion, coordination, supervision des systèmes d’information sanitaire (SIS) au Cameroun ou en Afrique subsaharienne. Bonne connaissance des logiciels de bases de données (Access ; SPSS ; etc.). Expérience dans la collecte électronique et l’analyse des données d’enquêtes socio sanitaires. Bonne connaissance du DHIS2 et de l’environnement de travail des DS;

• Au moins dix (10) experts vérificateurs, Formation universitaire de niveau bac+5 au moins santé publique, en médecine ; statistiques, épidémiologie, soins infirmiers et obstétricaux avec une professionnelle probante d’au moins 5 ans en tant que professionnel de la santé ou dans la gestion coordination supervision appui aux acteurs du système de santé de district. Une bonne connaissance du système de santé du Cameroun en particulier ; les données du système national d’information sanitaire, 

NB : Seuls les candidats répondant Oui à toutes les exigences seront présélectionnés et recevront le Dossier de Consultation.

DISPOSITIONS RELATIVES AUX GROUPEMENTS ET SOUS-TRAITANTS

Les candidats peuvent postuler individuellement ou en groupement.

En cas de groupement, la candidature doit inclure :

- L’accord de groupement signé, ou une lettre d’intention de constituer un groupement ;

- La désignation du mandataire, habilité à représenter le groupement.

Une entité ne peut être membre que d’un seul groupement.

Les références et qualifications des sous-traitants ne sont pas prises en compte dans l’évaluation des candidatures.

Les candidats ne peuvent soumettre qu’une seule candidature en leur nom propre ou en groupement. Toute participation multiple entraînera l’élimination des candidatures concernées.

Le MINSANTE dressera une liste restreinte de six (6) Candidats maximum, présélectionnés sur la base des candidatures reçues, auxquels il adressera la Demande de Propositions pour la réalisation des Services requis