Dans sa Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30) pour la transformation structurelle et de développement inclusif, le Gouvernement s’est engagé à consolider les acquis de la protection sociale et élargir son champs au plus grand nombre des camerounais en intégrant progressivement l’ensemble des catégories sociales jusqu’ici en marge du système, à travers la réduction des inégalités sociales, les mesures de protection contre toutes les formes de vulnérabilités, la cohésion et l’inclusion sociale.

En effet, divers programmes, projets et partenaires au Cameroun interviennent sur les Ménages et Personnes Socialement Vulnérables (MSV/PSV), chacun d’eux réalisant son propre ciblage et son propre système de stockage de données afin de capitaliser son intervention. Le Gouvernement, dans le souci de mutualiser les interventions, les efforts et les ressources, s’est engagé à mettre en place le Registre Social Unifié du Cameroun (RESUC) qui est un mécanisme national d’enregistrement et de gestion des informations sur les MSV/PSV. Sa mise en place est faite par le Ministère des Affaires Sociales (MINAS) et mobilise plusieurs acteurs du système de protection sociale au Cameroun, les partenaires étrangers et nationaux.

A terme, le RESUC doit être le socle pour tous les autres acteurs nationaux et internationaux de protection sociale qui œuvrent à l’amélioration des conditions de vie des populations camerounaises les plus vulnérables à l’instar du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique (PFS-AIE) en tant que principal programme de transferts monétaires mis en œuvre au Cameroun et du Projet Couverture Santé Universelle (CSU) qui permet à  toutes les personnes et toutes les communautés de bénéficier des services de santé dont elles ont besoin sans se heurter à des difficultés financières.

Ainsi, pour s’assurer de la mise en place du RESUC, le Gouvernement est en train de mettre sur pied, avec la Banque mondiale, le PFS-AIE à travers sa Composante 3 « Systèmes numériques de prestation réactifs aux chocs », dont la Sous-composante 3.1 « Registre social unifié » est dédiée au RESUC.

Il convient de rappeler qu’avec l’appui des autres partenaires, notamment, l’UNICEF, les opérations pilotes de la mise en place du RESUC ont été réalisées, et un Système d’Information et de Gestion (SIG) pilote a été conçu avec l’accompagnement d’un consultant national. Le SIG pilote a été éprouvé à travers la collecte, le traitement et le stockage des données issues des opérations d’enregistrement dans 41 communes des régions du Centre, de l’Est, de l’Adamaoua et du Nord. Dans la perspective de déploiement du RESUC sur l’étendue du territoire national, un consultant international a été recruté pour l’évaluation du SIG pilote et l’élaboration du cahier des charges du SIG RESUC, tandis que le consultant national qui a mené les travaux du SIG pilote s’est vu confier la mission d’accompagner le Secrétariat Technique du RESUC (ST-RESUC) dans le développement du SIG RESUC. Le Rapport d’évaluation du SIG pilote et le Cahier des charges du SIG RESUC ont permis de ressortir des exigences importantes et nécessaires pour le SIG RESUC afin de garantir sa pérennisation. Ainsi, le futur SIG RESUC doit prendre en compte : (i) une identification et un enregistrement fiables des potentiels bénéficiaires, (ii)  la sécurité des données collectées, (iii) la performance et la scalabilité, (iv) l’identification unique des individus et des ménages ainsi que la gestion des duplications, (v) l’interopérabilité, et la normalisation des données avec les autres systèmes d’information, (vi) l’accessibilité et l’expérience utilisateur, (vii) la facilitation de la collecte, le stockage et la mise à jour des données, (viii) la fourniture des outils d’analyse et de suivi aux décideurs et partenaires sociaux, et (ix) les évolutions technologiques aux niveaux matériel (tablettes de collectes de données et serveurs) et logiciel (frameworks front-end et back-end, web et mobiles, SGBD relationnels et non relationnels, …).

2.      Objectifs de la mission

2.1 -Objectif général

L’objectif de cette prestation est de concevoir, développer, mettre en production un SIG RESUC centralisé, sécurisé et interopérable pour appuyer la gestion du RESUC en assurant l’enregistrement, la mise à jour, la sécurisation, l’exploitation et la mise à disposition des données relatives aux ménages et personnes socialement vulnérables, conformément au cahier des charges y relatif. La prestation comprend également une étape indispensable de formation du ST-RESUC dans le projet de mise en place du SIG RESUC sur les nouvelles technologies de développement adoptées par le prestataire.

2.2 Objectifs spécifiques

De façon spécifique, en relation avec le ST-RESUC et le consultant national chargé d’accompagner le ST-RESUC dans le développement du SIG RESUC, il s’agira de :

(i)     Définir de manière détaillée l’architecture fonctionnelle et technique du SIG RESUC ;

(ii)    Former le ST-RESUC sur les techniques, technologies et outils de développement adoptés par le prestataire pour permettre aux membres du ST-RESUC d’acquérir des compétences favorisant la maintenance du SIG RESUC sur le long terme ;

(iii)   Développer les modules fonctionnels du SIG-RESUC dans ses versions web et mobile, en assurant leur conformité aux besoins opérationnels et stratégiques, notamment pour :

•       le module d’identification et d’enregistrement des MSV/PSV ;

•       le module de ciblage et d’éligibilité ;

•       le module de coordination des programmes et projets filets sociaux et protections sociales;

•       le module de gestion des données et interopérabilité ;

•       le module de mise à jour des données ;

•       le module de gestion des plaintes et feedbacks ;

•       le module suivi et reporting dédié à la production, au suivi et à l’analyse des données relatives aux bénéficiaires et aux interventions sociales ;

•       le module de gestion du référentiel, nomenclature et paramétrage ;

•       le module de gestion des utilisateurs et des accès.

(iv)  Migrer les données existantes actuellement gérées par le SIG Pilote, en veillant à leur intégrité, leur sécurité et leur conformité avec les nouvelles exigences du SIG-RESUC ;

(v)    Mettre en place des processus pérennes pour garantir le bon fonctionnement et la maintenance à long terme du SIG-RESUC, incluant :

•       la mise en œuvre de processus pour assurer la continuité des opérations et des mises à jour régulières ;

•       la définition et la gestion des rôles, des autorisations et des mesures de sécurité pour protéger les données sensibles ;

•       la mise en place de solutions fiables pour la sauvegarde automatique et la restauration rapide des données en cas d’incidents.

(vi)  Former les parties prenantes clés, en particulier les administrateurs et les utilisateurs finaux, pour:

•     garantir une appropriation efficace des fonctionnalités du système et des modules développés ;

•     renforcer les compétences techniques nécessaires pour l’exploitation, la gestion et la maintenance, y compris la maintenance corrective et évolutive du SIG-RESUC.

(vii) Assurer la qualité et la durabilité des solutions livrées en instaurant des processus de tests rigoureux comprenant, mais sans s’y limiter :

•       Tests unitaires : Vérification individuelle de chaque composant développé ;

•       Tests d’intégration : Validation des interactions entre les différents modules ;

•       Tests d’acceptation : Validation finale avec les utilisateurs pour garantir que le système répond aux exigences spécifiées ;

•       Accompagnement post-déploiement : Suivi et support technique pour corriger les éventuels problèmes et optimiser les performances du système.

(viii)      Assurer les exigences non fonctionnelles telles que la sécurité des données, la protection des données à caractère personnel, la performance et la scalabilité du système, l’interopérabilité et la normalisation des données avec d’autres systèmes d’informations identifiés, l’accessibilité et l’expérience utilisateur, le transfert de propriété ( le code source et l’ensemble des livrables développés doivent être entièrement transférés au client), l’absence de verrouillage fournisseur (l’architecture et les solutions mises en place doivent permettre une autonomie totale du client vis-à-vis du prestataire).

La durée prévue de la mission est de vingt-sept (27) mois, y compris la période d’accompagnement et de maintenance.

Les dossiers de manifestation d’Intérêt (dont un original et deux copies) devront être déposés à l’adresse ci-dessous au plus tard le vendredi 22 août 2025 à 16 heures, heure locale avec la mention : 

« AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°005/ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2025 DU 04 AOUT 2025 POUR LE RECRUTEMENT D’UNE FIRME CHARGEE DE LA CONCEPTION, LE DEVELOPPEMENT ET LA MISE EN PRODUCTION DU SYSTEME D’INFORMATION ET DE GESTION (SIG) DU REGISTRE SOCIAL UNIFIE DU CAMEROUN (RESUC)

1. Adresse de dépôt des manifestations d’intérêt :

L’adresse pour obtenir les Termes de Référence et des informations complémentaires est la suivante :

Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique, sis à Yaoundé au quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais, BP : 5838 Yaoundé-Cameroun, Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com avec copie à michnjoh@yahoo.fr et andylobe2000@yahoo.fr.

NB :

Le présent ASMI ne constitue pas une invitation à soumissionner mais une sollicitation de manifestations d’intérêt pour la constitution d’une liste restreinte.

Seules les firmes présélectionnées seront contactées pour recevoir la Demande de Propositions (DP);

Les consultants intéressés doivent démontrer qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services demandés. Les critères de présélection porteront notamment sur :

(a) Expérience générale du cabinet

·         Avoir au moins 10 ans d’expérience en développement et mise en œuvre de systèmes d’information complexes ;

·         Justifier d’interventions dans des contextes institutionnels ou des projets financés par des bailleurs internationaux.

(b) Expérience spécifique

·         Avoir exécuté au moins deux (02) missions similaires au cours des dix (10) dernières années  portant sur :

- La mise en place de registres sociaux ou systèmes de gestion de programmes sociaux;

- Le développement de plateformes modulaires, interopérables, avec gestion sécurisée des données.

(c) Capacité technique et organisationnelle

·  Disposer d’une équipe pluridisciplinaire, comprenant au moins :

- 1 Chef de projet (7 ans d'expérience) ;

- 1 Analyste fonctionnel ;

- 1 Expert bases de données ;

- 2 Développeurs (web/mobile) ;

- 1 Expert systèmes et réseaux ;

- 1 Expert qualité.

Tous les experts doivent avoir un diplôme minimum de niveau Bac+5 et au moins 5 années d’expérience pertinente.

(d) Capacité en transfert de compétences

·         Expérience avérée dans le renforcement des capacités des équipes locales et le transfert complet de savoir-faire technique.

(e) Capacité financière

·         Fournir les états financiers certifiés des trois (03) derniers exercices à jour, montrant une capacité à préfinancer les premières phases du contrat. (en cas de groupement, chacun des membres du groupement devra présenter les états certifiés).

(f) Présence locale (souhaitée)

·         Une représentation au Cameroun ou un partenariat local constitue un avantage dans l’évaluation.

1.      Modalités de sélection

La firme de consultant sera sélectionnée selon la méthode « Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC) » en accord avec le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement, Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, sixième édition, février 2025 ».

Les firmes intéressées peuvent obtenir les Termes de Référence et des informations complémentaires à l’adresse ci-dessous tous les jours ouvrables entre 8h et 16 heures.

2.      Contenu des manifestations à adresser au PFS-AIE

Le Coordonnateur National du PFS-AIE invite tous les consultants intéressés à manifester leur intérêt pour la fourniture des services ci-dessus décrits, à soumettre un dossier en français contenant les éléments suivants :

·         Une lettre de manifestation d’intérêt signée adressée au Coordonnateur National du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique ;

·         Une présentation du cabinet (raison sociale, structure juridique, principaux domaines d’activité) ;

·         Les expériences pertinentes du cabinet (tableau récapitulatif + fiches descriptives des projets similaires réalisés avec pièces justificatives, permettant la vérification des critères de présélection tels que présentés ci-dessus ;

·         Les états financiers certifiés des trois derniers exercices.

Les consultants peuvent s’associer pour renforcer leurs capacités respectives.

NB : Toute information pertinente mais non justifiée ne sera pas prise en compte.