Système intégré de gestion ouvert et multiplateformes des marchés publics
Publié le 03-10-2024 à 14:47
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PROJET D'ACCÉLÉRATION DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE AU CAMEROUN
APPEL A CANDIDATURES N°_004_ DU_03 Octobre 2024__ RELATIF AU RECRUTEMENT D’UN.E AUDITEUR INTERNE AU SEIN DE L’UNITE DE GESTION DU PROJET DU PROJET D’ACCELERATION DE LA TRANSFORMATION NUMERIQUE AU CAMEROUN (PATNUC) Date : 03 Octobre 2024Financement : IDA : 69870-CM
Source de financement
1.Contexte New(Additif)

Le Gouvernement du Cameroun a bénéficié d’un prêt de la Banque mondiale d'un montant de 100 millions USD pour mettre en œuvre le Projet d’Accélération de la Transformation Numérique au Cameroun (PATNUC). Le PATNUC est placé sous la tutelle du MINPOSTEL et a pour objectif d'accroître l'inclusion numérique et l'utilisation de solutions agricoles numériques par des petits exploitants agricoles acteurs des chaînes de valeur agricoles cibles. Ainsi, le PATNUC incarne l’approche de la transformation numérique, ciblant un secteur hautement stratégique pour le Cameroun tout en proposant de réformer le cadre règlementaire du secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC). Ce projet, avec son investissement dans la connectivité et les compétences numériques, soutient des interventions qui tirent parti des innovations numériques pour stimuler la croissance agricole, afin de contribuer en fin de compte à l’amélioration de la qualité des moyens de subsistance en milieu rural.  
Les activités du PATNUC s'organisent autour de quatre composantes :  
a)    Composante 1 - Stratégie politique publique et régulation pour l'inclusion et la transformation numériques : l'objectif de cette composante est de permettre la mise en place de nouveaux cadres institutionnels, juridiques et réglementaires propices à l'essor du secteur de l’économie numérique, à la confiance numérique, à la création de plateformes numériques et acquisition d'équipements pertinents pour le développement sécurisé et résilient des services numériques au Cameroun.  
b)    Composante 2 - Connectivité numérique et inclusion : La deuxième composante s'attachera à stimuler le marché local en facilitant l'accès et l'utilisation intégrative des TIC dans le tissu de développement économique du pays. Son objectif spécifique est de favoriser l'expansion des réseaux numériques dans les zones rurales en se concentrant sur les localités mal desservies, principalement par le biais de partenariats public-privé (PPP) pour améliorer les offres haut débit mobile dans ces localités. Cette composante améliorera également la connectivité du dernier kilomètre vers les principales entités publiques telles que les hôpitaux, les écoles et les administrations locales. Cette composante examinera également les interventions du côté de l'offre telles que l'achat de bande passante internationale, l'acquisition d'équipements numériques et la formation des principales entités publiques.
c)    Composante 3 : Faciliter la mise en œuvre de solutions basées sur les données dans le secteur agricole : L'objectif de cette composante est de faciliter la mise en œuvre de solutions basées sur les données dans l'agriculture, permettant au Cameroun d'élargir ses offres numériques et de stimuler l'innovation dans un contexte économique stratégique. Cette composante se concentrera sur le renforcement des technologies agricoles (DAT) pour la transformation agricole en intensifiant le développement de solutions DAT, en améliorant les liens commerciaux et en ajoutant de la valeur grâce à une utilisation accrue des solutions DAT par les communautés rurales ciblées. La composante vise également à renforcer les écosystèmes privés d'innovation DAT et le renforcement des capacités numériques dans les zones rurales.  
d)    Composante 4 : Gestion de projet et engagement citoyen. Cette composante financera la gestion et la coordination du projet, y compris la passation des marchés, la gestion financière (GF), le suivi et l'évaluation (S&E) et la gestion des sauvegardes environnementales et sociales (E&S).
Les activités du PATNUC ainsi présenté, sont orientés et supervisées par un comité de pilotage interministériel et opérationnellement mises en œuvre par une Cellule de Coordination du projet qui comprend entre autres un Auditeur Interne, objet des présents termes de référence.
Le PATNUC a ainsi l'intention de financer les services d'un Auditeur Interne, chargé en permanence de fournir ses services au Projet.

2.Objet New(Additif)

Sous l'autorité du Coordonnateur National du PATNUC, l’Auditeur Interne est chargé de s'assurer du strict respect des procédures contenues dans les manuels opérationnels du Projet, à savoir, le manuel des procédures administratives et comptables et le manuel d'exécution. Il est responsable de l'amélioration de l'efficience et l'efficacité de la gestion des ressources allouées au Projet dans tous ses aspects : comptable, financier ; opérationnel, administratif et humain.
Plus spécifiquement, l'Auditeur interne devra :
•    S’assurer que l'exécution du Projet est conforme aux termes de l'Accord de financement ;
•    S’assurer que le manuel d'exécution du Projet (MEP), le manuel des procédures administratives, comptables et financières et des procédures de passation des marchés sont respectés ;
•     Evaluer et contribuer à l'amélioration du processus de gouvernance au sein du Projet en s'assurant que la structure du système de contrôle interne est efficace, c'est-à-dire que  l'ensemble des dispositifs de contrôle et de sauvegarde est capable de prévenir, au besoin de corriger à temps tout risque de dérapage dans la gestion des ressources et l'atteinte des objectifs de développement du projet ;
•    Evaluer et contribuer à l'amélioration du processus de management des risques :
•     Evaluer et contribuer à l'amélioration du processus de contrôle.

3.Consistance des prestations New(Additif)

Sous la supervision générale du Coordonnateur National du PATNUC, l'Auditeur  Interne est chargé  
•    d'assurer la mise en place et l'exploitation des outils de l'audit interne (charte d'audit, matrice des risques et plan annuel d'audit notamment) de veiller à la bonne application des procédures de gestion du Projet, y compris celles relatives à la passation des marchés aussi bien au niveau de la coordination du projet que des Unités Techniques de Liaison (UTL) ;
•    de faire toute suggestion relative à l'amélioration des manuels de procédures et d'exécution du Projet
•    de favoriser l'amélioration de la qualité de l'information ;
•    de veiller à l'utilisation efficiente des ressources du Projet et à la sécurisation de son patrimoine ;
•    de veiller à la fiabilité des données comptables et financières ,
•    de passer en revue l'ensemble des opérations menées sur le fonds de la Banque Mondiale pour une meilleure implantation du système de contrôle  de conduire les missions de contrôle opérationnel de terrain afin de s'assurer que les procédures sont respectées et que tes activités se déroulent de manière satisfaisante ,
•    de contribuer au renforcement des capacités de tous les acteurs sur la base des faiblesses identifiées ;
•    d' apprécier les transactions financières liées aux activités du Projet et des niveaux de risques,  fraudes et corruptions éventuelles ;
•    de s'assurer de la mise en œuvre des recommandations des audits externes, internes et financiers
•    de faciliter les travaux des auditeurs financiers et techniques ; et de toute autre instance de vérification des opérations du projet ;
•    des différentes missions de supervision y compris celles des partenaires techniques et financières
•    d' assurer toutes autres missions de vérification que le coordonnateur jugera utile pour la bonne marche du Projet ;
•    d’apporter tout appui complémentaire à la coordination du Projet à la demande du Coordonnateur.
•     superviser l’organisation des audits techniques et financiers externes du point de vue du Programme, la revue de l’application des recommandations des auditeurs externes et des missions de suivi des bailleurs de fonds (IDA, FCP) ;
•     s’occuper (i) de l’élaboration de la charte et du manuel d’audit interne du Projet (plan de travail annuel, périodicité des contrôles a priori et a posteriori, planning des missions,…); (ii) l’inspection physique de tout le patrimoine du Projet ; (iii) l’identification et la couverture des zones de risques de toutes les composantes du Projet ;  
•    contribuer, en relation avec la Cellule compétente fonctionnelle, au renforcement de capacités de tous les acteurs sur la base des faiblesses identifiées ;
•    assister le Coordonnateur National  dans la conduite du Projet et la mise en œuvre efficiente selon les normes définies dans les manuels et les bonnes pratiques à travers l’examen et l’appréciation de la pertinence de l’efficacité du système de contrôle interne du Projet et la qualité de la performance dans l’accomplissement  des responsabilités confiées ;
  veiller à l’application et à la révision du Manuel des Procédures, du Manuel d’exécution, du Manuel de Suivi Evaluation et du Manuel de subvention par bon d’achat électronique et de matching grants.
 •    veiller à la conformité  : (i) de l’application de l’Accord de Crédit et des clauses financières y afférentes (suivi du budget, des réallocations et des décaissements) et de l’utilisation efficace et efficiente ressources allouées au Projet; (ii)  de la comptabilisation des dépenses et du montage des états certifiés de dépenses;  (iii) de la passation des marchés selon les procédures édictées par les bailleurs de fonds ;  
•    émettre des avis sur (a) l’état d’avancement du mécanisme de subvention par bon d’achat électronique, les rapports de suivi financier (aspects financier, de passation des marchés et de suivi physique) (b) l’identification des axes de renforcement des capacités des bénéficiaires et actions de coaching ;

•    veiller (1) à l’intégrité des restitutions des systèmes d’information et l’établissement d’un plan de contingence adéquat (Back up, reconstitution des médias, …etc) ainsi qu’à l’existence de tout archivage et toutes documentations conséquentes ; (2) Au suivi de toute investigation relative aux allégations de fraude et de corruption.

4.Période d'éxecution New(Additif)

Le contrat sera conclu pour une durée d'un an renouvelable avec une période d’essai de 6 mois. Au terme de cette période et après évaluation satisfaisante des performances de l'employé, le contrat sera renouvelé après avis de non objection de la Banque mondiale pour un délai supplémentaire d'un an, sur la durée de mise en œuvre du Projet. Le candidat retenu devrait être disponible immédiatement au lieu de travail à Yaoundé. Le poste est basé et logé au sein de l’Unité de Gestion du PATNUC sise à Yaoundé.

5.Participation et origine New(Additif)

Par la signature de son contrat, l'auditeur interne est de fait sous un contrat de performance avec l’UGP et devra s'assurer en temps opportun :
•    De la mise en application des manuels opérationnels du Projet ;
•    De l'utilisation efficiente des ressources du Projet ;
•    De la mise en place des préalables aux audits externes,
•    De la mise en application des résultats des audits externes ;
•    De la mise en pratique des recommandations des différents aides mémoires ;
•    De la mise à jour des manuels opérationnels ;
•    De la qualité des documents produits par lui, ou sous son contrôle ;  
•    De l'anticipation sur tout problème organisationnel pouvant affecter les performances du Projet;
•    De la production des rapports d'activités trimestriels et annuel ; il/elle remettra à la Cellule de Coordination du Projet un rapport d'activités au plus tard dix (10) jours après la fin de la période à laquelle il se rapporte et un rapport final en fin de mandat :
•    De la tenue effective et adéquate des archives pour toutes les activités de son ressort.

6.Financement New(Additif)

IDA : 69870-CM

7.Remises des offres New(Additif)

Le projet ne tolère aucun acte de Violence Basée sur le Genre (VBG), ni Exploitation et Abus Sexuels (EAS) encore moins le Harcèlement Sexuel (HS). Aussi a-t-il élaboré des codes de conduite dont la signature est obligatoire pour ses partenaires ainsi que la mise en œuvre des activités de prévention des VBG/AES/HS dans leurs interventions
Les manifestations doivent parvenir au plus tard le 25 Octobre 2024
-    soit par courriel à : procurement@patnuc.cm.
soit déposées sous pli fermé en cinq (05) exemplaires (un original et quatre copies) à l’Unité de gestion du Projet, au 1er étage du bâtiment annexe du MINPOSTEL, à la Nouvelle route Bastos, derrière Tradex, bâtiment Ancien SNV. Tél. : +237 222 232 628.   (Coordonnées géographiques : 3.88433, 11.51239) Email. : w.mfuh@patnuc.cm portant la mention :

« RECRUTEMENT D’UN.E AUDITEUR INTERNE AU SEIN DE L’UNITE DE GESTION DU PATNUC »

8.Composition du dossier New(Additif)

Les qualifications et l'expérience requises pour ce poste sont les suivantes :
•    Être détenteur(trice) d'un diplôme d'études supérieures (Bacc + 4 ans) en comptabilité, finances, audit ou gestion ; la détention du Certified Internal Auditor (CIA) est un atout,
•    Justifier d i au moins 03 années d'expérience professionnelle pertinente dans l'audit interne des projets de développement ou en cabinet d'audit externe ;
•    Avoir une maîtrise des procédures des bailleurs de fonds, dont en particulier la Banque mondiale ; Avoir une bonne connaissance des outils informatiques standards (Word, Excel, Powerpoint, internet ;
•    Avoir une maîtrise parfaite de l'une des deux langues officielles et comprendre la seconde ;
•    Être méthodique et rigoureux dans le traitement des dossiers ;
•    Avoir une bonne capacité de rédaction et de synthèse ;
•    Être de bonne moralité, discret et discipliné
•    Être apte à travailler en équipe, à un rythme soutenu et sous pression ;
Accepter de travailler en dehors des heures de service, en cas de de nécessité
Le contrat sera conclu pour une durée d'un an renouvelable avec une période d’essai de 6 mois. Au terme de cette période et après évaluation satisfaisante des performances de l'employé, le contrat sera renouvelé après avis de non objection de la Banque mondiale pour un délai supplémentaire d'un an, sur la durée de mise en œuvre du Projet. Le candidat retenu devrait être disponible immédiatement au lieu de travail à Yaoundé,  

 

Les candidats au poste devront soumettre une offre de candidature comprenant les éléments ci-après :
−     Une lettre de motivation détaillée adressée au Coordonnateur National du PATNUC ;
−     Un curriculum vitae (CV) daté et signé par le candidat de moins de trois (03) mois qui indique les adresses complètes du candidat (boîte postale, téléphone, e-mail, etc.) et met clairement en évidence comment le candidat répond aux les spécifications dans le profil du Candidat en (V) ci-dessus ;
−     Copies des certificats, diplômes, attestations et/ou certificats de travail et tout autre document démontrant les aptitudes/qualifications des candidats ;
−     Une photocopie de la carte nationale d'identité (CNI).
Le PATNUC se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.  

9.Critères d'évaluation New(Additif)

Au regard des attributions et des obligations ci-dessus, l'efficacité et les performances de l'auditeur interne seront mesurées en fonction de :
•    De la qualité du suivi des actions inscrites dans le Plan de travail annuel et se rapportant à ses activités ; De la qualité de suivi des activités du projet ;
•    Le respect des délais et la qualité des informations produites ;     
•    Le respect des délais relatifs aux rapports à appuyer ou à produire ;
•    La qualité des rapports produits ;
•    Le niveau de proactivité ;
•    La pertinence et la fréquence des initiatives prises ;
•    La qualité de la tenue de l'archivage.

 

La sélection se fera en 2 phases, selon les procédures en vigueur au PATNUC :
(i) Evaluation des dossiers de candidature ;
(ii) Entretien avec les candidats qualifiés.
NB : Avant l’attribution définitive du contrat, celui-ci sera négocié avec le candidat classé premier dans la liste finale. Les négociations portent essentiellement sur : les conditions techniques de mise en œuvre de la mission ainsi que les conditions de paiement.
Le PATNUC se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.
a.    Phase de sélection : Evaluation des dossiers de candidature
Les critères d’évaluation sont les suivants :
-    Présentation du dossier : 5 points
-    Qualifications principales : 20 points ;
-    Expériences professionnelles : 65 points et
-    Qualifications complémentaires : 10 points.
N.B. : La note minimale requise pour la phase des entretiens est de quatre-vingt (80) points sur cent (100).
   7.2 Phase des entretiens
Les critères d’évaluation sont les suivants :
- Présentation et expression : 5 points
- Connaissance du PATNUC et des missions du attendues au poste : 50 points
- Compétences managériales, stratégiques et organisationnelles : 30 points
-  Maitrise des deux langues officielles : 15 points
Le système de pondération est le suivant :
- Etude du dossier : score sur 100 et score pondéré sur 75 %
- Entretien : score sur 100 et score pondéré sur 25%
 A l’issue de l’étude des dossiers de candidature et des entretiens effectués, seul(e) le/la candidat. e ayant obtenu.e la note combinée la plus élevée (Phases 1 et 2)  et classé premier sera retenu pour à la négociation du contrat.

10.Renseignements Complémentaires New(Additif)

Les candidat.es intéressés peuvent obtenir les informations supplémentaires par courriel à procurement@patnuc.cm ou par téléphone aux numéros : +237 222 232 628.
NB : Les candidatures féminines sont fortement encouragées.

YAOUNDE Le 03-10-2024
Le COORDONNATEUR NATIONAL
MFUH FUAYE KENJI WINDFRED